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2020-11-27

藍天保衛戰“交賬年”里看變化
——我省大氣污染防治攻堅觀察

  • 2020年08月27日 07時28分
  • 來源: 四川日報
  • 【字體:


8月18日傍晚,在成都市青白江區可以看見遠處龍門山脈連綿起伏的雪山。白桂斌攝(視覺四川)


8月14日早上,南充天藍水碧、空氣清新。楊煦攝(視覺四川)

   

聚焦

“你走航了嗎?”這句話,幾乎成為我省生態環境系統近日見面寒暄的口頭禪。所謂“走航”,是指利用激光雷達走航車,精準查找污染源,確保更多藍天。這是我省充分利用高科技手段,讓大氣污染防治更精準、更有效的真實寫照。

今年以來,我省以成都平原、川南、川東北地區為主戰場,協同控制臭氧和PM2.5污染,精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏藍天保衛戰。

值得一提的是,今年是“十三五”收官年,也是藍天保衛戰三年行動計劃“交賬年”。距離年底僅剩4個多月時間,藍天保衛戰成效幾何?下一步又將如何發力?

藍天保衛戰成效

●截至8月18日,全省未達標城市PM2.5平均濃度同比下降12.3%,較2015年下降34.5%

●截至8月18日,全省空氣質量優良天數率89.7%,同比上升1.7個百分點,較2015年上升7.7個百分點

●2019年全省重污染天數為平均0.8天,今年尚未發生重污染天氣

●2019年全省二氧化硫比2015年下降21.47%,氮氧化物比2015年下降14.6%,均達到“十三五”國家考核要求

●我省空氣質量達標城市已達11個,提前一年實現國家下達的空氣質量達標城市總數過半的目標

啟動大氣污染防治“1321”計劃

“1”

即落實一個責任。夯實大氣污染防治“黨政同責、一崗雙責”和企業主責

“3”

即突出三個重點。緊盯重點行業、重點區域、重點時段

“2”

即增強兩個能力。提高大氣污染防治和監管能力,加強執法能力建設

“1”

即加強重污染天氣應對。最大限度減輕重污染天氣對公眾生活產生的影響

1

現狀

4個“大幅”看變化,藍天白云越來越多

空氣質量持續向好——截至8月18日,全省未達標城市PM2.5平均濃度同比下降12.3%,較2015年下降34.5%;全省空氣質量優良天數率89.7%,同比上升1.7個百分點,較2015年上升7.7個百分點。

國家下達我省的“十三五”目標是:全省未達標城市PM2.5平均濃度較2015年下降18%,全省優良天數率較2015年上升3.2個百分點。

生態環境廳總工程師趙樂晨用四個“大幅”來形容我省“十三五”以來的大氣質量變化——

大幅下降。首先體現在主要污染防治因子PM2.5平均濃度大幅度下降,“對比國家下達的目標任務,我們今年完成‘十三五’PM2.5目標已成定勢?!壁w樂晨說。其次是重污染天數大幅度下降,2019年全省重污染天數只有平均0.8天,而今年尚未發生重污染天氣。

大幅減少。趙樂晨表示,“十三五”期間我省重點抓二氧化硫、氮氧化物的減排工作,去年全省二氧化硫比2015年下降21.47%,氮氧化物比2015年下降14.6%,均達到“十三五”國家考核要求,“今年這兩項數據還在持續下降?!?/p>

大幅提升。近年來,我省優良天數率不斷攀升。去年全省優良天數率為89.1%,截至8月18日,全省優良天數率達到89.7%。這也體現在“看雪山”的次數上,去年全年從成都中心城區遙望雪山次數為65次,今年截至目前已有51次。

達標城市數大幅上升。我省空氣質量最早達標的3個市(州)為甘孜、阿壩、涼山;經過治理,巴中、攀枝花和廣元也成功達標;去年,雅安、廣安、資陽、遂寧、內江等5市也邁入達標城市行列。我省達標城市已達11個,提前一年實現國家下達的空氣質量達標城市總數過半的目標。

今年,省財政拿出1.5億元對各市(州)實行獎罰激勵,年底目標任務完成得好的兌現500萬元獎勵,完成不好的市(州)將倒扣500萬元用于獎勵給其他市(州)?!斑@也是我省首次實行倒扣制,目的也是激勵各地全力以赴完成各項大氣質量目標任務?!壁w樂晨說。

“雖然成效明顯,但也要清醒地看到,我省大氣污染防治工作還存在不少短板和問題?!壁w樂晨說,部分城市環境空氣質量波動較為明顯,全省機動車污染排放居高不下,川南和川東北地區技術手段不足、污染源監測力量比較薄弱等問題,都是下一步亟須破解的難題。

2

挑戰

臭氧作怪,成大氣污染防治新“攔路虎”

今年,臭氧污染的出現,讓我省大氣污染防治工作遭遇嚴峻挑戰。

“臭氧污染堪稱藍天下的隱形污染,是大氣污染防治的新‘攔路虎’?!壁w樂晨表示,市民推窗看到藍天白云、晴空萬里,空氣質量監測數據卻顯示是污染天氣,原因就是臭氧在作怪。

今年以來,受極端不利氣象疊加污染集中排放影響,成渝地區數次遭遇區域性臭氧污染,最嚴重的時候成都、德陽等7市臭氧濃度超標。

原因何在?生態環境廳大氣環境處處長昝學軍表示,今年我省臭氧污染來得早、來得猛、來得長,首先是氣象條件嚴重異常,4、5月全省平均降水量出現了歷史第二低,氣溫則出現歷史第一高,高溫強輻射天氣加速了臭氧的生成;其次是大氣污染物的集中排放,隨著復工復產加快推進,開工項目數量大幅增加,生產強度大,污染物排放集中,導致臭氧污染加劇。

我省打出一套組合拳應對——制定全省臭氧污染防控方案,印發揮發性有機物治理技術手冊、監測方案和現場檢查要點,舉辦覆蓋約4000人次的臭氧防控幫扶視頻培訓;嚴厲打擊涉氣環境違法行為,近一個月來針對臭氧污染立案63起;邀請張遠航、賀克斌院士來川指導;廳領導帶隊赴成都、綿陽、自貢等10個重點城市開展為期3個月的駐點幫扶指導,目前共檢查點位483個,發現問題1095個;積極監測會商,每日發布未來3天臭氧污染形勢預報……

各地迅速行動,打響臭氧污染防治攻堅戰。

8月19日上午11時,記者在樂山看到,一輛印有“樂山市生態環境局雷達走航車”字樣的車輛正在“巡航”。

這車有什么作用?“它其實是一個‘移動監測站’?!彼拇ㄊ飞缴鷳B環境監測中心站工程師齊國偉告訴記者,走航車能精準查找大氣污染源,垂直方向可監測從近地面到高空5千米以內的大氣污染立體分布情況,水平方向可監測半徑5千米范圍,然后將相關圖譜顯示在走航車內的電腦屏幕上。

車內,技術人員周曉川指著屏幕上變化的圖譜向記者解釋,走航車內的操作平臺,會根據監測數值的高低呈現出綠、黃、橙、紅等不同顏色,可直觀看出不同程度的污染物狀況,并快速對大氣污染源進行溯源定位,從而鎖定疑似污染排放源頭企業。下一步則由執法人員進一步檢查確認,如確有排污行為,則立即督促企業采取治理措施。

目前,全省已有激光雷達走航車25臺,在臭氧污染防治和大氣污染防治方面起到了積極作用。7月18日至8月18日,全省臭氧濃度為129.5微克/立方米、超標22天次、超標城市2個,分別較5月18日-6月18日下降16.7%、75%、80%。此外,7月,遂寧、雅安、資陽、內江4市進入全國空氣質量排名前20名,我省臭氧污染防治攻堅戰成效初顯。

3

布局

啟動“1321”計劃,治理揮發性有機物

我省“十四五”大氣污染防治總體思路已清晰?!皳]發性有機物是生成臭氧的重要前體物,因此‘十四五’我們將掀起揮發性有機物治理高潮,協同控制臭氧和PM2.5污染?!壁w樂晨說。

我省大氣污染防治“1321”計劃已悄然啟動。

“1”,即落實一個責任。趙樂晨說,要以大氣污染防治法和地方法規為依據,以污染防治攻堅戰成效考核實施方案為抓手,進一步夯實大氣污染防治“黨政同責、一崗雙責”和企業主責,以更加有力的措施,遏制臭氧污染上升勢頭,減少超標天數提升藍天數。

“3”,即突出三個重點。鋼鐵、水泥等行業是“排污大戶”,將緊盯上述重點行業,加快推進超低排放改造和深度治理,實施20蒸噸以上燃煤鍋爐煤改氣、煤改電升級改造工程,加強“散亂污”企業綜合整治,大力削減污染排放存量;緊盯重點區域,特別是在大氣污染防治重點區域,嚴格落實特別排放限值要求;緊盯重點時段,也就是夏季臭氧污染、即將面臨的秋季秸稈焚燒和冬季可能出現的重污染天氣,加強專項巡查、督查、檢查力度。

“2”,即增強兩個能力。加快儲備一批大氣污染治理、監測和科研能力項目入庫,提高大氣污染防治和監管能力。加強執法能力建設,在提高涉氣重點企業自動監控設施安裝率的同時,添置便攜式監測等現代化執法設備,提升執法效率。

最后一個“1”則是加強重污染天氣應對。將進一步完善重污染天氣應急體系,提高預報預警和應對能力,特別是要加強重污染天氣聯合會商預報?!澳壳拔沂∫涯軐崿F未來7天重污染天氣預測預報,當預測可能出現重污染天氣時,就會提前啟動應急預案,最大限度減輕重污染天氣對公眾生活產生的影響?!标脤W軍說。(記者 殷鵬)

責任編輯: 雷曉琦
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